近日,宜春市委副书记、常务副市长谢来发,副市长、公安局长万秀奇,市行政服务中心主任卢新明,先后分别专题听取了宜春消防支队执法回访活动情况汇报,并给予充分肯定和高度赞扬。此举,有力彰显了宜春消防执法回访活动深得民心,成效显著。
近年来,宜春支队严格按照总队党委、纪委有关部署要求,在市委市政府、市公安局的坚强领导下,主动适应新形势新常态,积极回应社会群众新期待,紧贴实际、紧盯重点,创新载体、丰富内容,担当作为、久久为公,扎实有效推动消防执法回访暨廉洁执法“三项制度”落到实处,形成常态,在部队内外取得了明显效应。我们的主要做法是:
一、党委重视,高位推进。一是强化组织领导。支队党委高度重视消防执法回访工作,专门召开了常委会对此项工作进行了部署,并结合支队实际,制定了方案,成立了由支队主官亲自挂帅的领导小组,形成了由支队纪委牵头、各部门协调配合的工作格局。二是层层传递压力。为强化责任落实,支队主官与大队主官、大队主官与监督干部分别签订了廉洁执法承诺书,层层传递责任,形成了逐级管理、逐级负责的责任传递机制。三是加强请示汇报。支队主官积极向市政府和公安局局主要领导进行了专题汇报,得到了上级领导对支队执法回访工作的高度肯定和大力支持,为执法回访活动顺利推进提供了坚强的保障。
二、突出重点,集中整治。支队坚持“一般问题常态访,重点问题上门访,问题线索重点访”的工作思路,紧密结合队伍建设和消防工作实际,创新工作举措,确保了回访工作取得了实实在在的成效。一是定期回访显成效。通过采取电话回访、上门回访、寄送征求意见函等方式,对支队223个消防行政审批项目逐一进行了回访,确保了回访率达到了100%,被回访对象普遍反映消防监督干部服务态度和执法水平较以往有了很大的改进,未发现不廉洁的现象。二是开门纳谏听民意。采取“走出去”的方式,随机抽取20余家被执法单位主要负责人召开了执法回访暨警民恳谈会,认真听取并记录被执法单位所提出的宝贵意见和建议,对他们提出的意见和建议认真梳理,分析原因,积极整改,并安排专人将落实情况告知当事人,切实解决问题。三是公开述廉赢信任。支队结合半年工作督导和年度“三争优”考评有利时机,组织一线执法干部向辖区执法监督对象进行公开述职述廉,自觉接受执法对象的评议和监督,使消防监督执法工作随时处于“阳光”之下,赢得了社会各界和监督对象的信任和支持。
三、强化督导,狠抓落实。一是狠抓日常工作督导。支队纪委主动作为,依托支队督察队,每月对部队开展了明察暗访,对消防执法中发现的问题,及时查清事实,并下发了督促整改意见书,对有反映的官兵采取了通报批评、调离岗位、纪律处分等方式严肃查处,确保了队伍的纯洁性和执行纪律的严肃性。二是狠抓专项活动督导。结合领导干部违规插手干预工程项目、“红包治理”以及消防执法腐败问题集中整治等专项整治活动,及时对消防监督执法工作进行督察,积极收集消防执法中不作为、乱作为的线索,有效地解决了一批苗头性、倾向性问题。三是狠抓重大节日督导。针对重大节日期间,消防执法腐败问题易发、多发的实际,支队重点加大了对“春节”、“端午”、“八一”等重大节假日期间的督导力度,对有轻微违纪问题的官兵采取提醒谈话、诫勉谈话等方式及时处理,有效杜绝了违纪违法问题发生。
四、完善机制,强化运用。一是建立预防机制。结合支队实际,制定了《贯彻落实<江西省公安消防机构监督执法廉政建设若干规定(试行)>的五条刚性要求》,从党委议防、分管副职签批、执法效能、监督回访、执法记录仪使用等5大方面作出了刚性规定,进一步加强用制度对消防执法人员的约束。突出抓好廉政教育,强化了对监督干部的教育引导,使他们牢固树立“立警为公,执法为民”的思想和廉洁自律意识,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是建立问责机制。支队将执法回访工作考评结果作为干部年度评优评先的一个重要依据,与立功受奖、选拔晋升等挂钩。对基层单位被反映存在执法服务不文明、不规范等行为,且经核查属实的,一律取消年度评优评先资格。三是建立宣传机制。加强与新闻媒体沟通,充分利用新浪微博、腾讯微信公众号、手机报等各类网络宣传平台,广泛宣传执法回访工作,不断提升社会单位和群众的参与热情,努力营造了消防主动作为、全民积极参与的浓厚氛围。